曲阜市人民政府
關(guān)于印發(fā)曲阜市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的
通 知
曲政字〔2024〕15號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門(mén):
經(jīng)研究,現(xiàn)將《曲阜市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
曲阜市人民政府
2024年5月31日
曲阜市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作系列重要指示精神,落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害工作部署安排,有效防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》等規(guī)定,結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害分布范圍、發(fā)育規(guī)律、誘發(fā)因素、危險(xiǎn)性及危害程度,制定本方案。
一、全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況
目前,曲阜市有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8處:按鎮(zhèn)街劃分,吳村鎮(zhèn)3處、石門(mén)山鎮(zhèn)1處、尼山鎮(zhèn)1處、息陬鎮(zhèn)3處。按類型劃分,崩塌6處、巖溶塌陷2處,巖溶塌陷主要發(fā)生在息陬鎮(zhèn)劉莊村和西夏宋村。
二、2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)氣象預(yù)測(cè)和我市地質(zhì)災(zāi)害類型特征,綜合分析研判,2024年全市地質(zhì)災(zāi)害類型仍以崩塌、地面塌陷為主。
(一)崩塌、滑坡發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)
主要分布在中低山丘陵區(qū),多發(fā)生于汛期,其中7月底、8月初降水相對(duì)集中,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率較高。
(二)地面塌陷發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)
塌陷多發(fā)生在農(nóng)田灌溉期以及強(qiáng)降雨期,巖溶塌陷多發(fā)生在每年5—9月,主要分布在巖溶發(fā)育強(qiáng)烈區(qū)域。
三、2024年地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)
(一)持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
充分發(fā)揮技術(shù)支撐隊(duì)伍專業(yè)優(yōu)勢(shì),組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有威脅對(duì)象的斜坡單元開(kāi)展隱患排查,重點(diǎn)關(guān)注人口密集區(qū)、工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)、地形地貌發(fā)生顯著變化的區(qū)域,及早發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患并建檔入庫(kù)。汛前對(duì)群測(cè)群防隊(duì)伍全面調(diào)整充實(shí),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“三查”和“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙管控要求,及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)有變形跡象的地質(zhì)災(zāi)害隱患做好應(yīng)急處置,組織開(kāi)展專業(yè)調(diào)查,落實(shí)防范措施,消除安全隱患。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭)
(二)加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)支撐體系建設(shè)
一是提升基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)基層地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍能力建設(shè),提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐能力。細(xì)化完善應(yīng)急救援及技術(shù)支撐預(yù)案并組織開(kāi)展演練。(市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二是提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援水平。適時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,讓廣大群眾熟知預(yù)警信號(hào)、逃生路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所,提高應(yīng)急處置快速反應(yīng)能力。及時(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)研判,遇有突發(fā)情況及時(shí)調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資,做好應(yīng)急處置。(市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三是強(qiáng)化汛期值班值守和信息報(bào)送。加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班值守,完善值班值守工作制度及災(zāi)情速報(bào)制度,提高信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性,確保應(yīng)急救援技術(shù)支撐響應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)。(市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、相關(guān)鎮(zhèn)街配合)
(三)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患分類處置
對(duì)確需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要盡快組織實(shí)施綜合治理或排危除險(xiǎn),及時(shí)消除安全隱患;對(duì)暫不能開(kāi)展工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要采取群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)巡查等措施,避免或降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);對(duì)經(jīng)調(diào)查評(píng)價(jià)確認(rèn),滿足銷號(hào)條件的隱患點(diǎn),要及時(shí)按程序銷號(hào)。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭)
(四)健全完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制
完善監(jiān)測(cè)體系,持續(xù)做好監(jiān)測(cè)工作,做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警會(huì)商和預(yù)警信息發(fā)布,提高預(yù)警預(yù)報(bào)精度和時(shí)效。健全完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,確保能“叫醒”、有“回應(yīng)”,預(yù)警防范信息及技術(shù)支撐體系全鏈條高效閉環(huán)運(yùn)行。(市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)開(kāi)展專項(xiàng)巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害勘查調(diào)查工作
摸清息陬鎮(zhèn)西夏宋村巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,開(kāi)展專項(xiàng)巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害勘查調(diào)查工作,查明巖深塌陷分布情況、成因機(jī)理和發(fā)展演化,為下步徹底消除隱患提供技術(shù)支撐。(息陬鎮(zhèn)牽頭,市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)教育
開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等宣傳教育活動(dòng),加大宣傳力度,將地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳到戶到人。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)群測(cè)群防員、社區(qū)居民、中小學(xué)師生普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注和參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭)
四、保障措施
(一)提高政治站位,樹(shù)牢底線意識(shí)
各鎮(zhèn)街、單位要切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“人民至上、生命至上”理念,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要堅(jiān)持底線思維,充分認(rèn)清當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,完善各項(xiàng)工作制度,細(xì)化工作流程,努力做到防患于未然。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,政府牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。各相關(guān)鎮(zhèn)街要在汛期前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出全面部署,明確任務(wù),各司其職,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、全民參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。對(duì)自然因素、歷史遺留等原因形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患,鎮(zhèn)政府是防治責(zé)任主體,要采取監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、搬遷避讓等措施積極防治。各相關(guān)部門(mén)要高度重視城市工程建設(shè)及各類工程建設(shè)等方面誘發(fā)的地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患,按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)防治責(zé)任。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保防災(zāi)成效
要按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任一致原則,將地質(zhì)災(zāi)害防治資金納入本級(jí)年度預(yù)算。安排資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防、隱患風(fēng)險(xiǎn)排查、搬遷避讓、工程治理、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等工作。確保資金保障及時(shí)、計(jì)劃分配科學(xué)、運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、作用發(fā)揮高效,保障地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
附件:曲阜市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表
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