2023年，曲阜市科學(xué)技術(shù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，圍繞科技局工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政、切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)，提升法治意識，營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）壓實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)法治基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化組織建設(shè)。市科技局黨組始終高度重視法治政府建設(shè)工作，黨組書記、局長切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作重點(diǎn)納入部門工作總體布局，對法治建設(shè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，將法治工作與科技創(chuàng)新工作同部署、同落實(shí)。年初對全年法治重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，制定《曲阜市科技局2023年普法依法治理工作計(jì)劃》和普法責(zé)任清單，按照工作方案落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化和明晰各科室普法宣傳責(zé)任；年終召開專題述法會議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部結(jié)合工作實(shí)際，作法治工作匯報(bào)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，確保工作落實(shí)到位。

2.強(qiáng)化普法隊(duì)伍建設(shè)。為強(qiáng)化科技普法和政策宣講工作落實(shí)到位，市科技局組建了一支普法志愿隊(duì)伍，將新入編的年輕干部充實(shí)到普法隊(duì)伍中。為確保政策宣講有效落實(shí)，組織開展了4次基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞技術(shù)合同認(rèn)定、研發(fā)統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)新主體培養(yǎng)項(xiàng)目申報(bào)等惠企政策和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行培訓(xùn)。定期組織業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新政策宣講，輔導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)研發(fā)及科技咨詢服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，錘煉群眾工作本領(lǐng)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維

1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。將習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)任務(wù)、黨組會議“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容和年度普法重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，制定年度學(xué)法計(jì)劃，通過“三會一課”、主題黨日、專題會議等方式，組織開展全員學(xué)習(xí)和集中研討。同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)，充分利用山東干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和學(xué)習(xí)強(qiáng)國等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。今年組織領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法活動(dòng)4次。

2.堅(jiān)持干部職工學(xué)法制度。將學(xué)法工作納入市科技局工作重點(diǎn)，充分利用集體學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等方式，深入宣傳和學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。繼續(xù)開展《中國精神譜系》和《講論語》專題講座，黨員、干部職工輪流式宣講。今年組織干部職工開展紅色教育、保密教育、安全教育等參觀學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)奮斗精神，筑牢法治根基，通過集體學(xué)法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍法治思維和依法行政水平。

3.扎實(shí)開展學(xué)法考試活動(dòng)。堅(jiān)持以考促學(xué)，組織機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員參加“濟(jì)寧市學(xué)法用法考試”、“濟(jì)寧市法治素養(yǎng)測試”，實(shí)現(xiàn)參考率、考試合格率均達(dá)到100%。推進(jìn)行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)，市科技局5名執(zhí)法人員全部參加學(xué)習(xí)，按要求完成課程任務(wù)。積極參加各類法律法規(guī)知識競賽6次，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、憲法等學(xué)習(xí)內(nèi)容全覆蓋。

（三）強(qiáng)化外部監(jiān)督，落實(shí)普法宣傳

1.開展主題法治宣傳活動(dòng)。按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制要求，積極認(rèn)真配合普法責(zé)任單位組織開展不同主題的專題法治宣傳活動(dòng)，通過民法典、低碳日、國家安全教育日以及12·4國家憲法日暨憲法學(xué)習(xí)周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展科技法律法規(guī)、科普知識的系列宣傳，充分調(diào)動(dòng)職工和群眾學(xué)法的積極性和守法的自覺性，增強(qiáng)職工和群眾的法治意識、用法觀念和維權(quán)能力。

2.開展科技活動(dòng)周系列普法活動(dòng)。一是舉辦科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式。5月22日，成功舉辦2023年曲阜市科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式，現(xiàn)場搭建各單位科普集中宣傳展區(qū)和企業(yè)科技成果宣傳展區(qū)，通過宣傳冊、科普展板、科普展品等多種形式，突出宣傳我市科技成果水平。二是開展科研誠信進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。科技活動(dòng)周期間，在陵城鎮(zhèn)德化社區(qū)、魯城街道南池社區(qū)開展了“科研誠信宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，向群眾發(fā)放誠信反詐宣傳資料，結(jié)合以案釋法典型案例，宣傳講解誠實(shí)守信的重要性。三是開展送科技下鄉(xiāng)暨新農(nóng)人培育活動(dòng)。為充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的驅(qū)動(dòng)作用，做好常態(tài)化惠農(nóng)服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，舉辦了8期農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)班，帶動(dòng)新農(nóng)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.開展“惠企政策上門”活動(dòng)。一是精準(zhǔn)對接企業(yè)政策需求。組建多支由科級干部帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干為成員的科技創(chuàng)新服務(wù)隊(duì)，建立一對一服務(wù)制度，深入鎮(zhèn)街企業(yè)一線開展“送政策上門”活動(dòng)，向企業(yè)宣傳研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)、高企、科技項(xiàng)目等相關(guān)惠企政策，為企業(yè)做好科技服務(wù)，持續(xù)完善政企溝通長效機(jī)制。二是多舉措向社會公眾普法，全方位增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。線上通過局網(wǎng)站、微信公眾號、微信群等新媒體渠道發(fā)布政策信息累計(jì)20次。線下積極舉辦政策宣講會，幫助企業(yè)吃透、摸清、理順政策內(nèi)容，精準(zhǔn)有效的推動(dòng)科技項(xiàng)目申報(bào)工作，以科技創(chuàng)新助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1.完善行政執(zhí)法信息網(wǎng)上公示，及時(shí)通過市政府網(wǎng)站更新執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、服務(wù)指南等信息，方便公眾查詢獲取。2.以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管。聯(lián)合市場監(jiān)管局對我市2家單位進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查。加強(qiáng)對科技類民辦非企業(yè)單位管理，規(guī)范經(jīng)營行為，依規(guī)對科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢審查，新增1家民辦非企業(yè)單位。3.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。加大規(guī)范性文件審查力度，堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度和“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”制度，市科技局現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件1件，按程序發(fā)布了規(guī)范性文件后評估報(bào)告。4.健全行政執(zhí)法主體管理制度。實(shí)行告知承諾制，編制本級科技部門實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件審驗(yàn)工作，我局 1人參加兩年年審。

（五）做好法治建設(shè)督察反饋問題的整改工作

市科技局根據(jù)市依法治市委員會法治建設(shè)實(shí)地督察反饋的共性問題、個(gè)性問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，對標(biāo)查找，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，經(jīng)過認(rèn)真整改，已完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市科技局將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，做好以下工作：一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想宣傳貫徹，確保法治政府建設(shè)正確的政治方向。二是繼續(xù)健全法治建設(shè)制度和強(qiáng)化職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治局的能力和水平。三是繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序和執(zhí)法行為，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。四是不斷推進(jìn)政務(wù)公開，繼續(xù)圍繞科技領(lǐng)域重大行政決策和群眾關(guān)心事項(xiàng)，及時(shí)公開政務(wù)信息。五是充分運(yùn)用法治思維和法治方式，深入推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通交流。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一年來，我局積極推進(jìn)和落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，在法治政府建設(shè)上取得一定成績，但與法治政府建設(shè)的要求還有差距。主要表現(xiàn)在：（一）機(jī)關(guān)工作人員和下屬單位員工法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式還需進(jìn)一步拓寬。（二）普法學(xué)法的氛圍需要不斷加強(qiáng)，法治宣傳方式需要不斷創(chuàng)新，普法宣傳方式以傳統(tǒng)普法形式居多，利用新媒體開展普法運(yùn)用不夠，法治宣傳的力度仍需加強(qiáng)。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加大內(nèi)部學(xué)法和外部普法力度。編制《曲阜市科技局2024年學(xué)法及普法計(jì)劃》，明確2024年黨組理論中心組、全體工作人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃和各科室普法責(zé)任。積極開展主題法治宣傳，結(jié)合《憲法》、《中華人民共和國民法典》、科技活動(dòng)周等活動(dòng)，發(fā)放資料和宣傳冊，營造法治宣傳教育的濃厚氛圍，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。

（二）進(jìn)一步提升決策科學(xué)水平。進(jìn)一步健全重大問題集體決策制度、法律顧問咨詢制度、社會公示制度，努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。健全完善行政決策機(jī)制，對重大決策事項(xiàng)要廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步加大科技政策宣傳落實(shí)。按照“讓政策找企業(yè)、不能讓企業(yè)找政策”的原則，加大科技惠企政策的宣傳力度，通過市科技局網(wǎng)站、專家培訓(xùn)等方式及時(shí)傳達(dá)到科技型企業(yè)。深化聯(lián)系鎮(zhèn)街企業(yè)制度，通過調(diào)研、走訪等方式，圍繞成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新、人才激勵(lì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策，持續(xù)推進(jìn)上門服務(wù)宣講，切實(shí)解決科技服務(wù)“最后一公里”問題。

曲阜市科學(xué)技術(shù)局

2024年1月22日