各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、發(fā)展改革局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）、公安局、行政審批局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局：

為切實(shí)規(guī)范人力資源市場秩序，強(qiáng)化經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，促進(jìn)全市人力資源服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《人力資源市場暫行條例》有關(guān)規(guī)定，市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市公安局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等6部門聯(lián)合制定了《濟(jì)寧市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評估工作標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                 濟(jì)寧市人力資源和社會保障局              濟(jì)寧市發(fā)展和改革委員會

          濟(jì)寧市公安局                                               濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局   

              濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局                            國家稅務(wù)總局濟(jì)寧市稅務(wù)局

                          2021年9月3日

（此件主動公開）

濟(jì)寧市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評估工作標(biāo)準(zhǔn)

一、評估對象

我市行政區(qū)域內(nèi)取得《人力資源服務(wù)許可證》或依法備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含依法設(shè)立并書面報(bào)告的分支機(jī)構(gòu)），設(shè)立時(shí)間滿一年及以上。

二、組織實(shí)施

按照屬地管理和應(yīng)評盡評的原則，實(shí)行“誰監(jiān)管、誰評價(jià)、誰定級”，縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局、市功能區(qū)人力資源社會保障部門（以下統(tǒng)稱“縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評估工作的組織實(shí)施，牽頭進(jìn)行評估賦分。

市人力資源社會保障局聯(lián)合發(fā)展改革、公安、行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門研究制定評估事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)，并對縣（市、區(qū)）上報(bào)的評估結(jié)果進(jìn)行備案。

三、時(shí)間安排

自2021年起，信用評估每兩年（單數(shù)年）集中開展一次。以2021年為例，評估范圍為2020—2021年度機(jī)構(gòu)信用狀況。集中評估結(jié)束后出現(xiàn)重大失信行為的，機(jī)構(gòu)信用等級可動態(tài)調(diào)整。

原則上，各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門于單數(shù)年的8月份啟動評估工作，當(dāng)年11月底前確定評估結(jié)果并向社會公布。

四、評估指標(biāo)

信用評估實(shí)行百分制量化計(jì)分。評估內(nèi)容包括“一票否決”事項(xiàng)、基本條件（10分）、服務(wù)規(guī)范（20分）、內(nèi)部管理（15分）、信用狀況（30分）、服務(wù)業(yè)績（15分）、社會責(zé)任（10分）等7個(gè)方面，共24個(gè)小項(xiàng)。詳見《經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評估指標(biāo)》（附件）。

信用等級依據(jù)評估得分確定，分A、B、C三級管理。90分（含）以上的定為A級信用機(jī)構(gòu)，70分（含）以上、90分以下的定為B級信用機(jī)構(gòu)，70分以下的定為C級信用機(jī)構(gòu)。對于存在“一票否決”事項(xiàng)的，直接定為C級。

五、實(shí)施步驟

（一）機(jī)構(gòu)自評。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對照評估指標(biāo)開展自評，連同相關(guān)佐證材料報(bào)所在地縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門。

（二）評估定級。縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門成立由人力資源流動管理、勞動關(guān)系、社保經(jīng)辦、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁等機(jī)構(gòu)工作人員組成的評估小組，根據(jù)評估指標(biāo)要求，通過書面審查、現(xiàn)場查驗(yàn)、調(diào)查核實(shí)等方式全面考察經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況。同時(shí)，充分征集發(fā)展改革、公安、行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門監(jiān)管記錄和意見建議，綜合考評賦分，擬定信用等級。

市人力資源社會保障局對縣（市、區(qū)）評估工作情況進(jìn)行抽查，對工作開展不及時(shí)、落實(shí)不規(guī)范的及時(shí)提醒并督促整改。

（三）公示確定。縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門對擬定的信用等級進(jìn)行公示，公示期滿無異議的，正式行文確定并在部門網(wǎng)站（或政府網(wǎng)站）向社會公布。

（四）誠信檔案。縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門整理信用評估相關(guān)資料，結(jié)合人力資源市場年度統(tǒng)計(jì)、年度報(bào)告等工作有關(guān)材料，為經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建立誠信檔案。加強(qiáng)誠信檔案的動態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充、歸集信用信息。

（五）結(jié)果備案。縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門自信用等級確定后15日內(nèi)，將評估工作有關(guān)材料（工作通知、結(jié)果文件、公布截圖等）報(bào)市人力資源社會保障局備案。

六、結(jié)果運(yùn)用

各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、公安、行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門建立“信息互通”和“結(jié)果互認(rèn)”機(jī)制，不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒舉措，推動信用評估結(jié)果有效轉(zhuǎn)化。

（一）褒揚(yáng)激勵(lì)。對誠信狀況好的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門要積極向社會推介誠信典型，讓信用成為市場配置資源的重要考量因素，樹立誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場地位；在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠信市場主體，加大扶持力度；在日常檢查、專項(xiàng)檢查中減少檢查頻次，降低其市場交易成本。

（二）約束懲戒。對嚴(yán)重失信服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)以統(tǒng)一社會信用代碼為索引，及時(shí)公開披露相關(guān)信息；依法實(shí)施責(zé)令關(guān)閉或停業(yè)、撤銷許可決定、吊銷許可證等懲戒措施，暢通市場退出機(jī)制；嚴(yán)格限制其申請財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制其參與有關(guān)公共資源交易活動。對失信機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人等，依法依規(guī)實(shí)施市場和行業(yè)限制禁入措施。

（三）信用公示。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評估結(jié)果（信用等級）確定后，縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門可通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等平臺向社會公示，增強(qiáng)信用評估結(jié)果的社會知曉度和認(rèn)可度。