關(guān)于《曲阜市巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置實(shí)施方案》的執(zhí)行效果評(píng)估報(bào)告

在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市交通運(yùn)輸局起草了《曲阜市巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置實(shí)施方案》，該方案依法經(jīng)過征求意見、聽證、公示等程序，通過了重大行政決策合法性審查。 2019年3月11日，第十八屆市政府三十七次常務(wù)會(huì)議對(duì)新一輪出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)工作進(jìn)行了專題研究、決策，形成了會(huì)議紀(jì)要，于同年4月21日正式實(shí)施。現(xiàn)就一年來實(shí)施效果評(píng)估如下：

一、基本情況

    （一）社會(huì)反響整體平穩(wěn)。從政策整體執(zhí)行情況看，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置實(shí)施后，有效保障了出租車運(yùn)力配置，滿足了市民多元化出行需求，促進(jìn)了我市出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，乘客投訴明顯減少、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、群眾公共出行得到進(jìn)一步保障、社會(huì)各界反映較好，出色完成了文明城市創(chuàng)建等一系列任務(wù)，政策實(shí)施取得預(yù)期效果，總體進(jìn)展順利。

（二）服務(wù)和管理水平實(shí)現(xiàn)新突破。方案實(shí)施促進(jìn)出租車服務(wù)水平和我市實(shí)際城市客運(yùn)管理能力的提升。各出租車公司對(duì)“公司化經(jīng)營(yíng)”模式在經(jīng)營(yíng)理念上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,不斷學(xué)習(xí)探索提升服務(wù)和管理水平。一是在車載設(shè)備上，引進(jìn)車載智能終端，系統(tǒng)包含智能計(jì)價(jià)器、北斗衛(wèi)星定位、車內(nèi)外雙向攝像頭、人臉識(shí)別、乘客選擇打印發(fā)票等，同時(shí)具備后臺(tái)監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)等先進(jìn)功能。在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的智能服務(wù)監(jiān)管后臺(tái)。新系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)將能有效地避免違規(guī)行為，解決難以取證的爭(zhēng)端投訴，保障駕駛員和乘客的雙方權(quán)益，并極大的減少人力資源，實(shí)現(xiàn)足不出戶就能進(jìn)行有效管理，對(duì)于出租車車載載智能設(shè)備，我市也給予50%財(cái)政補(bǔ)貼。；二是按照統(tǒng)一規(guī)定購置營(yíng)運(yùn)車輛。各公司在征求駕駛員意見的基礎(chǔ)上，確定了現(xiàn)代、桑塔納、捷達(dá)等多種出租型轎車，并網(wǎng)征求市民意見，確定我市“紅黃藍(lán)”三種出租車顏色，區(qū)分不同公司出租車、利于市民區(qū)分擇優(yōu)選擇，也利于各公司提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，打造“多彩出租、多彩曲阜”。三是新更換的出租汽車按照“九統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服裝、座套、頂燈、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、召車電話、專用號(hào)牌等，提升行業(yè)形象。

    二、需要繼續(xù)推動(dòng)完善的工作

根據(jù)《曲阜市巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置實(shí)施方案》，我市新增配置出租汽車運(yùn)力200輛。分兩年投放， 2020年達(dá)到409輛規(guī)模要求，2019年順利新配置投放出租車運(yùn)力147輛，但因2020年疫情形勢(shì)對(duì)出租客運(yùn)市場(chǎng)沖擊較大、影響較深，使運(yùn)力投放工作延遲，2021年出租汽車運(yùn)力新增配置工作還需推進(jìn)實(shí)施。